当共享经济陷入困境时,政府监管的处方是什么?|小黄车新浪财经网
2019-12-01

    共享经济是一个难题,政府监管有何规定?资料来源:法律日报马书娟。最近,小黄汽车股份有限公司的自行车业务陷入困境,用户纷纷申请退款。截至12月19日中午,小黄的押金退款排队人数已超过1 110万。这个场景让人想起武功的自行车停运、自行车比赛和其他事件。事实上,自行车行业存款风险分担问题已经凸显出来。然而,由于提前进入市场和更多的注册用户,申请退还押金更加引人注目。事实上,当共享型自行车产业兴起,主要采用存款模式时,许多学者和专家担心用户存款的安全性,呼吁政府进行监管。监管部门也在2017年年中开始意识到这个行业的存款风险。2017年8月,交通部等十个部委发布的《鼓励和规范发展网络租赁自行车的指导方针》以及北京、上海等地的试点指导方针,都明确要求收款企业开立用户储蓄专户。银行存款、金融监管部门加强对使用资金风险的防范和控制。可以说,监管部门已经基本明确了行业发展的症结和处方。然而,从后来的情况来看,这个处方并没有起到很大的作用:无论是小明自行车、凉爽自行车,还是小蓝自行车,在出现经营困难后,让大多数消费者的存款漂移。如果是因为指导刚刚出台,政府有关部门还没来得及出台,那么一年后,离岸存款问题依然存在。监管当局的职责是什么?为解决存款难问题,有效保护消费者的权益,监管部门不应该是旁观者。政府管理部门要抓好前期调研和判断,及时引导和规范市场。毋庸置疑,在市场经济环境下,市场确实需要在资源配置中发挥基础性作用,鼓励企业通过竞争淘汰优胜劣汰。但是,当这种经营形式直接关系到社会公共利益如消费资本安全时,作为政府监管部门,有必要及时努力纠正市场机制的失灵。同时,监管部门不仅要注重制度建设,更要注重法律法规的实施和实施。以共用自行车为例,上述指南中关于存款监管的规定是否已化为空文?目前,除莫白、哈罗自行车基本实现无押金运行模式外,其他共享经济区域如共享汽车等仍存在无押金运行模式。用户在这些区域的存款是否处于绝对安全的状态,并且可以实现“随租随返”?从一些新闻报道来看,形势并不一定乐观。当然,新的经济形式将产生新的管理问题,如网上汽车预约业,涉及交通、公安、工业、电信等部门;共享自行车业,由于存在存款,其监管也涉及金融业;共享住宿涉及公安部门、消防部门、卫生管理部门等,谁来带头监督有关消费者权益的问题?所谓的“联合管理”最终会变成“九龙水控”吗?此外,如果在传统经济领域,我国监管部门可以借鉴发达国家的先进管理经验,那么在互联网经济领域,中国已成为世界上互联网用户数量最多、互联网经济发展速度最快的国家之一。而且,几乎没有现成的样本可供我们的监管当局学习和借鉴,这也是一种测试。现在是我们的监管者明智的时候了。总之,面对各种各样的共享经济,甚至未来将继续出现的新的网络经济形式,作为政府监管当局,仍然有必要进行早期的研究和判断。如果涉及公共利益,涉及公共资金安全,则监管部门应及时给予指导和规范,特别是在规定正确的脉搏后,应及时予以监督和监督。经理们采取这种措施是为了促进行业的健康发展,而不是让它们被资本包裹,在清理混乱之前在市场上留下一团糟。责任编辑:李峰